L'AIReF demana a la Seguretat Social actuar abans per a contindre la despesa per baixes laborals, que s'ha triplicat des de 2014

A l'Autoritat Independent de Responsabilitat Fiscal (AIReF) li preocupa la despesa pública en baixes laborals, que s'ha triplicat des de 2014. Les prestacions per incapacitat temporal se situen en els 16.500 milions anuals i s'han convertit en la partida més gran de la Seguretat Social, només per darrere de les pensions. L'organisme ha demanat enfortir les capacitats de l'Institut Nacional de la Seguretat Social per a un control més efectiu i en fases més primerenques, especialment en casos reiterats, ja que el 25% dels treballadors concentra el 55% de totes les baixes.

Segons un informe de l'AIReF, que revisa la despesa entre 2022 i 2026, els casos de baixa laboral han augmentat un 60% en els últims anys. La incidència de les baixes ha passat de 21,4 casos per cada 1.000 afiliats en 2017 a 33,9 en 2024 i la duració mitjana de 40 dies en 2017 a 45,9 dies en 2024, amb un pes més elevat de les malalties musculoesquelètiques i respiratòries. No obstant això, les baixes per salut mental són les que més augmenten: la duració quasi s’ha duplicat (de 67 dies el 2017 a 99 el 2024).

Com més contractació indefinida, més possibilitat de demanar una baixa

Entre les causes de l'increment, l'organisme assenyala la falta d'una major supervisió i seguiment dels processos, l'augment de les llistes d'espera o la major demanda d'atenció primària. També la reversió de restriccions i l'ampliació de la protecció derivada dels canvis normatius que va arrancar el Govern de coalició progressista de Pedro Sánchez. S'assenyala, per exemple, que els canvis de contractes temporals a indefinits per la reforma laboral, després de dècades de precarietat i inestabilitat, han incrementat un 30% la possibilitat d'agafar una baixa.

Esta major protecció és una de les circumstàncies a què les veus expertes circumscriuen una part de l'increment de la despesa, però també l'augment dels salaris i la inflació, segons ha assenyalat a À Punt l'advocat laboralista Ignacio Solsona.

"L'INSS no pot desistir de funcions fins al dia 365"

Durant la presentació de l'informe, este dimecres, la presidenta de l'AIReF, Cristina Herrero, va subratllar el "desistiment de funcions fins al dia 365" de l'l'INSS que, segons va recordar, si bé pot actuar en qualsevol moment, actua a partir de l'any de baixa. L'AIReF proposa una unitat de seguiment especialitzat dins de l'INSS, des de les fases inicials, així com un sistema d'alerta automàtica quan un episodi de baixa supere el "temps òptim".

Insta també un control més intensiu per als treballadors que inicien un segon episodi d'incapacitat temporal o algun de posterior en el mateix any i un sistema que prioritze la intervenció de l'INSS en determinats casos.

Ara mateix hi ha tres controls: el del metge de capçalera, que emet la baixa; el que fa la mútua, que fa revisions periòdiques als treballadors. En cas de considerar que el treballador està bé per a tornar al treball pot emetre un informe-proposta a la inspecció mèdica, que seria el tercer.

Els sindicats, "decebuts", apunten a un "biaix" en l'enfocament

La UGT i CCOO consideren "decebedor" l'informe de l'AIReF perquè obvia que la principal causa que explica el creixement de la incapacitat temporal és un problema creixent de temps i capacitat de resposta del sistema sanitari públic.

"No podem acceptar l'ombra de dubte que l'informe sembla desplegar respecte d'un pretés abús generalitzat de les prestacions per part de pacients i professionals sanitaris", han explicat els sindicats en un comunicat conjunt, en què advertixen de "seriosos problemes metodològics i d'enfocament" en l'estudi, que atribuïxen a "anàlisis automatitzades probablement realitzades mitjançant ferramentes d'intel·ligència artificial sense el necessari contrast".

En l'opinió dels sindicats, esta aproximació incorpora "un biaix evident, perquè s'associa l'ús de la incapacitat temporal a variables com el fet de ser dona, tindre ocupació estable o gaudir de millors condicions laborals".

CCOO-PV: "El problema és com tenim la sanitat pública. Necessiten més inversions"

Per als sindicats, les propostes d'actuació més eficaces s'han de centrar en l'atenció pública sanitària i els recursos del Sistema Nacional de Salut, encara que també compartixen un millor control públic dels processos d'incapacitat temporal.

"El problema és com tenim ara la sanitat pública. Necessiten fer més inversions, necessitem més personal mèdic, més doctores i doctors de família", ha apuntat la secretària d'Ocupació de CCOO-PV a les comarques del Nord, Lidón Calvo.