Brussel·les al·ludix al cas Koldo i veu "alt risc de corrupció" en la contractació pública i el finançament de partits

La Comissió Europea s'ha fet ressò este dimarts en l'informe sobre la salut democràtica dels estats membre del cas Koldo i de la imputació de l'exministre de Transports, José Luis Ábalos. En les vint pàgines que dedica a avaluar Espanya, Brussel·les ha recollit avanços en mesures de prevenció, però ha alertat de "l'alt risc de corrupció" en la contractació pública i el finançament de partits.

"El finançament dels partits polítics persistix com àrea d'alt risc i no s'han fet passos per a reformar la legislació electoral en línia amb les recomanacions del Tribunal de Comptes", descriu l'informe. La Comissió no ha assenyalat riscos sistèmics per a l'estat de dret, però ha advertit que seguixen pendents mesures en l'àmbit judicial, la lluita contra la corrupció, la transparència o els mitjans de comunicació.

En el seu repàs als casos més greus de corrupció de l'últim any, la Comissió ha mencionat la investigació d'un possible cas de corrupció vinculat a la pandèmia de coronavirus pel qual ha sigut encausat un exministre i diputat, en una referència a José Luis Ábalos i el cas Koldo. També ha recollit que la Fiscalia Europea ha informat de quatre casos de corrupció a Espanya.

Els experts comunitaris han identificat altres "llacunes" en el marc legislatiu anticorrupció respecte als "suborns a l'estranger", perquè, encara que s'han pres mesures per a detectar estes pràctiques il·lícites des de diferents fonts, l'índex d'aplicació de la llei "continua sent baix", amb només dos casos tancats amb èxit des del 2016.

L'informe ha identificat "alguns avanços" per a atendre les recomanacions de l'any passat per a reduir els temps de les investigacions i enjudiciaments dels casos de corrupció d'alt nivell. "El govern reconeix que els casos de corrupció tarden més degut a la natura cada vegada més complexa i ha pres mesures per a enfortir els recursos humans en el sistema judicial", ha indicat la Comissió.

Una de les reformes pendents és la del sistema d'elecció dels vocals de torn judicial del Consell General del Poder Judicial (CGPJ), que Brussel·les reclama des de fa anys com una continuació de la renovació de l'òrgan de govern dels jutges. En el capítol sobre la lluita contra la corrupció, el document recorda que la llei de protecció al denunciant del 2023 obliga el govern a presentar una "àmplia estratègia de previsió i lluita contra la corrupció" a tot tardar el setembre del 2024, "però este treball encara està per començar".

L'informe també identifica que no hi ha hagut avanços per a millorar les regles sobre els conflictes d'interés en les diferents administracions del sector públic. En eixe sentit, Brussel·les ha inclòs en les recomanacions específiques a Espanya una crida per a "impulsar el procés legislatiu per a enfortir" les normes sobre "conflictes d'interessos i declaracions patrimonials de persones amb alts càrrecs executius", reforçant "encara més" la independència i el poder sancionador de l'Oficina de Conflictes d'Interessos.

Reforma de la justícia

Brussel·les ha dedicat part de l'avaluació sobre Espanya a la controvèrsia per la reforma sobre l'accés a la carrera judicial i fiscal impulsada pel govern. "Actualment, hi ha accions de protesta per part de jutges i fiscals que reflectixen tensions al voltant de les reformes proposades en el poder judicial", indica el text.

Una altra de les reformes demanades per la Comissió en les recomanacions d'anys anteriors té a vore amb la urgència de reforçar la independència del fiscal general i separar el seu mandat del govern. L'executiu europeu veu avanços per a alinear el seu estatus amb els estàndards europeus i demana seguir en eixa línia. Malgrat tot, el document arreplega que "alguns actors han expressat preocupació per la reforma perquè consideren que planteja riscos per a la independència judicial per a reforçar els poders del fiscal general i rebaixar les garanties professionals dels fiscals".

El document també assenyala que el fiscal general està subjecte a "procediments judicials en curs" i que ha sigut acusat pel Tribunal Suprem de possible filtració d'informació confidencial vinculada a un cas de frau fiscal (en referència a la parella de la presidenta de la Comunitat de Madrid, Isabel Díaz Ayuso) i contra els quals el mateix fiscal ha recorregut.

L'avaluació ha expressat preocupació, com ja va fer l'any passat, pels atacs en declaracions de polítics, inclòs des del govern, contra el poder judicial pel risc que esta retòrica empitjore la confiança dels ciutadans en la justícia.

"Segons els estàndards europeus, els poders executiu i legislatiu han d'evitar crítiques que soscaven la independència o la confiança pública en el poder judicial", afegix el text.

Sense posició sobre l'amnistia

L'informe s'ha fet ressò de la llei d'amnistia, però evita prendre posició perquè l'assumpte és objecte d'examen en el Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE), on han arribat quatre qüestions prejudicials. El document indica que l'executiu comunitari ha estat "valorant la rellevància" de la norma "des de la perspectiva del dret de la UE", sense apuntar conclusions.

En tot cas, Brussel·les ha apuntat que el Tribunal Constitucional ha declarat la llei "compatible amb la Constitució", tot i que va ser objecte de "gran controvèrsia". Encara que no a l'informe, els servicis comunitaris sí que van enviar recentment les observacions al TJUE, i en elles va qüestionar que la norma responga a l'interés general perquè "pareix constituir una autoamnistia", atés que va ser part d'un acord polític entre el PSOE i Junts per a garantir la investidura de Pedro Sánchez.