L'Ajuntament d'Alacant vol limitar les places turístiques per habitant i no concedir llicències en zones saturades

La junta de govern de l’Ajuntament d’Alacant ha aprovat este dimarts iniciar la tramitació d’una nova regulació dels allotjaments turístics a la ciutat que establix un màxim de 0,187 places turístiques per habitant. També prohibix implantar-ne de noves en aquelles zones saturades urbanísticament, és a dir, en les que se supera l’índex màxim establit, amb excepcions per als hotels de tres, quatre i cinc estrelles.

A més, el text defén prohibir la implantació d’usos turístics en les plantes baixes dels principals carrers comercials i establix un accés independent com a condició per a concedir llicències d’allotjaments turístics situats en edificis residencials, segons ha concretat l’executiu municipal del PP en un comunicat.

"Alacant avança cap a un model de ciutat de barris, amb un turisme urbà sostenible, buscant l’equilibri entre la vida quotidiana dels residents i l’activitat turística", ha destacat l’alcalde de la ciutat, Luis Barcala.

El primer edil ha indicat que "la ciutat pretén atraure visitants, però garantint la sostenibilitat", és a dir, "sense comprometre el model de ciutat, sense desbordar la capacitat del territori ni expulsar la població local, garantint que els residents puguen continuar vivint als seus barris" i "l’accés a l’habitatge en les seues diferents modalitats, al treball i als servicis i espais públics".

"L’aposta per l’excel·lència turística i la diversificació és clau en este objectiu: atraure qualitat davant de quantitat, reduint així la pressió sobre l’espai públic i impulsant una activitat turística regulada que genere ocupació de qualitat, reposicionant la marca turística cap a un model més sostenible i fomentant els hotels de tres, quatre i cinc estrelles", ha afegit Barcala.

Majoria necessària del ple

Esta regulació s’articularà a través de la modificació puntual número 52 del Pla General Municipal d’Ordenació d’Alacant (PGOU), que ha iniciat el tràmit d’avaluació ambiental estratègica i el consegüent sotmetiment de l’esborrany i del document inicial estratègic de la modificació puntual a les consultes preceptives a diversos organismes.

Posteriorment, esta modificació puntual haurà de ser elevada al ple de l’Ajuntament d’Alacant, on el govern local del PP no té majoria absoluta, per a la seua aprovació inicial, que suposarà l’entrada en vigor de la normativa que conté. La unitat triada per a establir les zones saturades en l'àmbit urbanístic i les que no ho estan és la secció censal, i la situació de cada zona es revisarà cada any.

D’acord amb el projecte normatiu municipal, a les zones no saturades es podran autoritzar noves places turístiques "amb controls que garantisquen que no se supere el llindar màxim establit". A més, s’establix l’excepció per als hotels de quatre i cinc estrelles, "que no es voran afectats pel límit establit per a l’indicador de saturació", encara que la zona on s’ubiquen haja arribat al límit màxim permés.

De la mateixa manera, per als hotels de tres estrelles es preveu un règim especial que els permeta superar el límit general fixat, amb un màxim de 0,32 places turístiques per habitant per a concedir llicència a este tipus d’establiments en una determinada zona.

Segons l’equip de govern, esta excepció respon "a l’aposta per un model d’excel·lència turística que prioritze la qualitat davant de la quantitat, incentivant una oferta d’allotjaments que genere ocupació estable i de major valor afegit, al mateix temps que atraga un perfil de visitant menys estacional i més respectuós amb l’entorn urbà".

Protegir la xarxa de comerç

D’altra banda, la nova norma vol prohibir la implantació d’usos turístics en plantes baixes, eixos comercials i eixos cívics per a "afavorir el comerç de proximitat, que és un element clau per a la vitalitat urbana i la cohesió social".

Així, la mesura busca "protegir la xarxa de comerç de barri, assegurant un model de ciutat de proximitat, cohesió social i continuïtat urbana, evitant que l’ús turístic substituïsca els servicis quotidians indispensables per als residents".

El consistori ha recordat que l’increment d’activitats d’allotjament turístic, "especialment en planta baixa", pot "desplaçar les activitats comercials tradicionals, ja que les primeres solen tindre una rendibilitat econòmica més alta". Este fenomen, segons el govern del PP, comporta "el risc de pèrdua del teixit comercial de barri i de buidament funcional dels espais urbans".

D’esta manera, la nova normativa urbanística busca "garantir que l’ús turístic no substituïsca l’ús comercial i de servicis de proximitat, especialment en planta baixa, on per raons d’accessibilitat, càrrega i descàrrega, visibilitat i relació amb l’espai públic han de concentrar-se principalment els locals comercials i de servicis bàsics".

Finalment, la regulació establix que "els establiments turístics en edificis amb ús residencial hauran de comptar amb un accés independent i exclusiu i garantir que no interferiran en la vida comunitària de la resta de residents ni compartiran espais comuns".

"Amb esta mesura s’actua per a garantir la seguretat i la tranquil·litat dels residents, separant els fluxos de turistes, evitant que compartisquen recorreguts interiors i reduint al mínim la interacció en zones comunes", ha conclòs l’executiu municipal.

L'oposició demana que assumisca competències per a sancionar

Per la seua part, la portaveu socialista, Ana Barceló, ha valorat "de manera positiva" que el govern de Barcala "estiga avançant per a ordenar el sector de l’allotjament turístic i aprovar mesures com la de prohibir apartaments turístics en baixos comercials, tal com va aprovar el ple a proposta del PSOE".

Tot i això, ha reclamat al primer edil "que pose en marxa com més prompte millor la resta de mesures pactades, com és assumir les competències per a sancionar els apartaments turístics il·legals o publicar en la web municipal la relació d’allotjaments legals", entre altres qüestions.

Per la seua banda, el portaveu de Compromís, Rafa Mas, ha afirmat en declaracions als mitjans que la proposta "sona molt bé si no fora un exercici de trile per part de Luis Barcala".

Així, ha indicat que el primer edil, "abans d’anunciar" el límit de pisos turístics per habitant, "hauria d’assumir ja les competències per a tancar els pisos turístics il·legals que hi ha a la ciutat, que són quasi tres de cada quatre", segons Mas.