La Fiscalia investiga si els municipis devastats per l'onada d'incendis tenien plans de prevenció

La fiscalia especialitzada en Medi Ambient i Urbanisme ha obert una investigació per a esclarir si hi ha connexions entre la dramàtica cadena de focs que devora el nord-oest d'Espanya amb "l'absència o l'aplicació improcedent dels plans de prevenció" d'incendis forestals per part de les administracions competents, una obligatorietat determinada per la llei forestal del 2003. El fiscal de sala encarregat d'assumptes mediambientals demana any rere any que es comprove si hi ha programes contra el foc, especialment en municipis ubicats en zones de risc.

En un escrit de la fiscalia de Medi Ambient als funcionaris dels ministeris públics provincials amb competències en la matèria, amb data 18 d'agost del 2025 i publicat este dijous per El País, s'insistix en l'objectiu principal dels plans de prevenció d'incendis, que "és evitar que s'originen incendis i, en cas que tinguen lloc, minimitzar-ne els efectes negatius, protegint vides, propietats i el medi ambient". "Això s'aconseguix mitjançant la implementació de mesures per a reduir la probabilitat d'ignició, controlar la propagació del foc i assegurar una evacuació segura", diu el document, a què ha tingut accés també À Punt.

"És a dir, es tracta d'un conjunt d'accions i estratègies dissenyades per a protegir la vida, la propietat i el medi ambient dels efectes destructius dels incendis, mitjançant l'anticipació i el control dels riscos associats", afig la Fiscalia, per a qui "és evident, partint d'eixe pressupost, que la situació que patim en este moment —agost del 2025— es deu a l'absència o, si és el cas, a l'aplicació improcedent dels plans de prevenció d'incendis". "En cas contrari, no s'explica el que està passant", raona Antonio Vercher, fiscal de Medi Ambient.

L'obligació d'elaborar plans de prevenció

La manca de plans de prevenció no sols afecta els ajuntaments, sinó també les comunitats autònomes, que estan obligades per llei a elaborar-los. És cert, però, que el govern espanyol encara no ha aprovat els criteris perquè ho facen. El disseny de les directrius estatals per a sustentar els programes anuals autonòmics s'ha abordat des del 2022 diverses vegades, i l'any següent, el Ministeri de Transició Ecològica va presentar un esborrany normatiu que, de moment, no ha rebut llum verda.

En qualsevol cas, la llei forestal (2003) ja exigia als territoris autonòmics, abans que la modificara el RDL15/2022, que desenvoluparen esta mena de protocols per a previndre incendis forestals segons la directriu bàsica de planificació de protecció civil d'emergència aprovada per reial decret el 2013. Per tant, era una obligació de les autonomies existiren o no les directrius publicades pel Ministeri de Transició Ecològica. El que es fa en el 2022 amb l'aprovació del reial decret llei 15/2022 és modificar l'article de la llei forestal sobre planificació per a la prevenció i defensa contra incendis forestals, precisament per a detallar el contingut mínim que eixos documents han de tindre i que està expressament descrit en els articles 44 i 48.4.

Segons recorda el fiscal de Medi Ambient, en 2025 les circumstàncies pluviomètriques i derivades de canvi climàtic s'estan comportant de manera distinta a l'any passat quan, lluny de les tendències, van disminuir a Espanya els incendis forestals. "La prevenció dels incendis forestals és una prioritat per a esta fiscalia de sala i, per això, s'han involucrat en la tasca —tant operativa com d'obtenció de dades— tots els cossos policials i agents adscrits, [...] sumant-se a la del Seprona, els agents forestals i la xarxa de Policia Local", assenyala. A escala autonòmica, s'ha instat els fiscals a comprovar l'existència dels plans de prevenció d'incendis en els consistoris de la província, especialment allà on hi ha més proclivitat d'incendis.

Situació "desastrosa" enguany

"A la vista de la situació desastrosa que s'està produint enguany [...] és necessari insistir especialment en la problemàtica dels plans de prevenció d'incendis", reitera la Fiscalia. L'obligatorietat de tals documents està determinada, d'un mode o un altre, si bé de manera genèrica, per l'article 48 de la Llei 43/2003, de forests, modificada pel reial decret llei 17/2022, de 20 de setembre. Concretament, la norma establix que "les comunitats autònomes, davant del risc general d'incendis forestals, elaboraran i aprovaran plans anuals per a la prevenció, vigilància i extinció. Els referits plans, que hauran de ser objecte de publicitat prèvia al desenvolupament, comprendran la totalitat de les actuacions a desenvolupar i abastaran la totalitat del territori de la comunitat autònoma corresponent".