La Comunitat Valenciana rebria 3.669 milions d'euros més en el nou model de finançament

El govern espanyol ha plantejat una reforma del nou model de finançament autonòmic que preveu incrementar el percentatge de cessió a les comunitats autònomes de l’IRPF, del 50% al 55%, i de l’IVA, del 50% al 56,5%. Amb esta proposta, els recursos del sistema augmentarien en aproximadament 21.000 milions d’euros l’any 2027. La vicepresidenta primera i ministra d’Hisenda, María Jesús Montero, ha presentat este divendres la proposta en roda de premsa i ha recordat que l’executiu de Pedro Sánchez es va comprometre a abordar esta reforma a l’inici de la legislatura. “El govern assumix la seua responsabilitat i entén que no hi ha millor manera de defensar l’estat del benestar que reformulant un model de finançament que ja té dèsset anys”, ha assenyalat Montero. Este nou model aportaria a la Comunitat Valenciana 3.669 milions d'euros més el 2027 en el nou model de finançament, un fet que la situa com a tercera autonomia més beneficiada per darrere de Catalunya (4.686 milions) i d'Andalusia (4.848 milions).

Segons ha explicat la ministra, la reforma partix de l’objectiu d’augmentar els recursos autonòmics per a garantir els serveis públics, reforçar l’autonomia i la corresponsabilitat fiscal, assegurar la solidaritat interterritorial, respectar la singularitat de cada territori i fer el sistema més transparent i senzill. Montero ha reconegut la complexitat de la reforma, ja que ha d’adaptar-se a realitats autonòmiques molt diverses. “No pot existir un model a mida per a una comunitat, sinó un sistema que done resposta a les realitats dispars de l’Espanya autonòmica”, ha remarcat.

Nou càlcul de la població ajustada

Un dels eixos principals de la proposta és la reformulació de la població ajustada, que determina els recursos que corresponen a cada comunitat en funció del nombre d’habitants i del cost dels serveis públics. La població del padró manté un pes destacat, amb el 30% de la ponderació. A més, la població protegida equivalent —clau per a calcular la despesa sanitària— suposa el 38%. En este cas, el govern proposa ampliar els actuals set grups d’edat fins a vint anys, amb l’objectiu d’ajustar millor els costos sanitaris segons les necessitats reals.

En Educació, el nombre d’habitants entre 0 i 17 anys representa un 17% de la ponderació. A això se sumen dos nous criteris: la població entre 18 i 24 anys que cursa estudis universitaris o formació professional, i els estudiants universitaris desplaçats a altres comunitats. Estes variables aporten conjuntament un 3,5%.

Pel que fa als serveis socials, es té en compte la població major de 65 anys, amb un pes del 7%, que es desglossa en dos trams: de 65 a 79 anys i majors de 80 anys, per l'ús més gran de serveis com la dependència.

Entre les novetats també figura la incorporació del nombre de persones aturades sense prestació social, amb una ponderació de l’1,5%.

Superfície i altres criteris

El model inclou, a més, altres factors que influïxen en el cost de la prestació dels serveis, com ara la superfície de cada comunitat autònoma. Els quilòmetres quadrats representen un 1,6% de la ponderació total, amb l’objectiu de reconéixer les dificultats de prestar serveis en territoris extensos. La proposta del govern obri ara un procés de negociació amb les comunitats autònomes per a consensuar el nou sistema de finançament.

Augmentar la part de la recaptació de l'IRPF i l'IVA que l'Estat cedix a les comunitats autònomes

El Ministeri d'Hisenda proposa elevar la part de la recaptació de l'IRPF i l'IVA que l'Estat cedix a les comunitats autònomes, que passaria del 50% actual al 55% i el 56,5%, respectivament. La cessió d'una major part de l'IRPF i l'IVA a les comunitats autònomes incrementaria els recursos disponibles per a finançar les regions en milers de milions d'euros. Un exemple: atés que el 2024 (últim exercici tancat) l'IRPF va recaptar 129.408 milions i l'IVA, 90.541 milions, este major percentatge hauria aportat enguany 12.355 milions addicionals de finançament a les regions: 6.470 milions d'IRPF i 5.885 milions d'IVA.

Este increment, que suposaria que la major part dels ingressos procedents dels dos grans impostos espanyols es lliuren a les regions, s'inclou dins de la proposta de reforma del sistema de finançament autonòmic que este matí presentarà als mitjans de comunicació la vicepresidenta i ministra d'Hisenda, María Jesús Montero.

La proposta de Montero també donarà a les comunitats autònomes la possibilitat de renunciar a l'actual sistema de lliuraments a compte —pel qual reben una sèrie d'acomptes en funció de les previsions de recaptació i els desviaments es liquiden dos anys després— per a passar a recaptar en temps real, igual que l'Estat. Això permetria a les regions obtindre tots els recursos que els corresponen en temps real, sense haver d'esperar dos anys per a aconseguir fons addicionals quan la recaptació supera les previsions ni haver de retornar part dels lliuraments a compte quan les previsions han sigut massa optimistes.

Montero presentarà este divendres el nou model de finançament autonòmic que, segons traslladen fonts governamentals, garantirà "més recursos per a totes les comunitats autònomes" i no només a Catalunya. L'anunci arriba l'endemà que el president Pedro Sánchez es reunira amb el líder d'ERC, Oriol Junqueras, a la Moncloa. Després de la trobada, el líder independentista va afirmar que es va arribar a un acord sobre finançament que reportaria 4.700 milions d'euros addicionals a Catalunya, si bé va afegir que encara estava pendent de tancar un pacte sobre la recaptació d'impostos en esta comunitat autònoma. Prèviament, els socialistes havien acordat amb la formació que la Generalitat de Catalunya podrà recaptar la totalitat dels impostos que es paguen en l’autonomia, tot i que no s’ha definit com es durà a terme.

El Consell vol conéixer la "lletra xicoteta" de l’acord 

Per la seua banda, el conseller d'Economia, Hisenda i Administració Pública, José Antonio Rovira, va garantir que el Consell estarà "molt pendent de la lletra xicoteta" del nou model de finançament: "Volem conéixer què és el que de veritat s'ha pactat en eixa reunió; els criteris han de ser transparents i comuns per a tots, amb igualtat i solidaritat", va dir este dijous.

La proposta passarà dimecres pel Consell de Política Fiscal i Financera

Montero haurà de presentar la proposta de reforma a les comunitats autònomes en un Consell de Política Fiscal i Financera (CPFF). En ixe sentit, Hisenda convoca un CPFF dimecres que ve per a explicar a les CCAA el nou model de finançament autonòmic.